1、去年政策刚颁布的时候，菜市场与小卖铺的摊主对塑料袋都实行收费。而现在大家去菜市场看看，根本就没有收费的。无论是大的塑料袋还是小的塑料袋，无论是厚的塑料袋还是超薄的塑料袋，都是免费的。这说明了政策根本就没有起到作用，也许一开始起了作用但并没有持续下去。

2、从理论上来讲对塑料袋实行收费，消费者为了省钱就会减少使用。但笔者在超市发现很多人特别是年轻人为了拿东西方便根本就不在乎多花几毛钱买个塑料袋，也就是说成本太低了他们根本无所谓，因此限塑令对于这个群体来说除了多交几毛钱根本就没有作用，这与限塑令的初衷是背道而驰的。

3、很多超市为了增加客户的满意度对塑料袋都实行变相的免费，比如说便利超市7-11，如果你需要个价格一毛钱的塑料袋而身上又没有一毛钱的零钱，店员通常会告诉你下次补上。这个方法确实能够让消费者非常高兴从而增加客流量，但对政策却是个破坏。

通过以上三个例子读者朋友就能发现限塑令的作用是非常有限的。笔者认为要想改变消费者长期形成的习惯是非常困难的，必须通过长期的宣传教育才能改变消费者的行为。而政府的宣传没有持续性，除了去年刚开始的几个月的宣传，进入09年以后根本就看不到宣传。头重脚轻似的宣传是限塑令没有效果的重要原因之一，要知道没有长期的宣传根本没法改变大家长期以来形成的根深蒂固的行为。

除了宣传没有到位外，还有一个很重要的原因就是没有从消费者角度考虑。管理是需要激励的，要想让消费者不使用塑料袋除了收费外更要告诉他不使用塑料袋的理由，这个理由的价值要远远超过那几毛钱，否则消费者不会买账的。这里有两个问题：一是尽管收费但费用还是低，大部分的人还是能够承受不在乎，这就要提高塑料袋的价格，让消费者觉得用塑料袋需要支付更要的成本；二是用其他的价值来吸引消费者不用塑料袋。大家来看看禁烟令实施后，商家是怎么做的。

去年5月1日颁布《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》后，有些饭馆为了鼓励大家不抽烟，表示只要不吸烟就可以享受九五折优惠。就是说你不吸烟，你就能获得实实在在的利益，用九五折优惠来换取你不吸烟。“限塑令”颁布后也可以按照这个思路去做，比如说只要不使用塑料袋就可以获得礼品或者一定的折扣；不使用塑料袋可以积分；不使用塑料袋可以累计，累计到一定次数给予荣誉称号等。

笔者认为要想从根本上消除杜绝塑料袋的使用或者逐步减少塑料袋的使用量，不但需要政府长期的宣传，而且要继续提高使用塑料袋的成本以及为消费者不使用塑料袋提供其他的价值，只有多管齐下才能取得政府期望中的效果，否则限塑令永远都是一个不能实现达不到目标的口号。(作者：叶东)